编者按 本年以来，中国经济运行总体安逸、稳中有进，延续回升向好态势。但面临刻下复杂多变的国表里经济时局，必须要保捏策略定力，坚捏“作念好我方的事”，系统鞭策“稳预期、扩内需、谋转型、促发展”。要锚定高质料发展与稳增长，把宏不雅调控的前瞻性、针对性、有用性和进一步全面深刻纠正有机联结，推动中国经济破浪前行。《经济参考报》当天起聚焦念好“稳、进、扩、改”四字诀，推出“2025：不雅势谋局‘谱新篇’”系列报说念，敬请读者关注。

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春潮涌动启新程。多项最新数据高傲，本年以来，中国经济延续回升向好态势，有望终了细密开局。

“踏实预期”“稳住楼市股市”“积极稳外贸稳外资”“踏实食粮播撒面积”“更放浪度踏实和扩大干事”……

在“十四五”谋略收官之年，政府使命发挥强调“稳中求进、以进促稳”。锚定一个“稳”字，宏不雅政策分进合击更有劲度，经济大省勇挑大梁更有担当，民生保障筑牢底线更有温度，中国经济将进一步乘势而上，为终了“十五五”细密开局打牢基础。

稳预期：政策协力蓄发展势能

“详细施策扩大耗尽”“塌实推动科技改进和产业改进交融发展”“稳步扩大轨制型绽放”……3月下旬，中国发展高层论坛2025年年会依期召开，向世界传递出强有劲的政策信号。

归来旧年，我国经济限制稳步扩大，国内分娩总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前哨，“稳”的态势巩固并延续。

再看本年，政府使命发挥提议5%操纵的经济增长预期狡计。业内东说念主士觉得，要想终了这一狡计，进一步“稳”住回升向好态势，各项政策必须愈加得力、捏续发力。

“‘稳’字在政府使命发挥中被强调为‘稳中求进，以进促稳’，单纯保稳难以终了，必须在‘进’字上获得冲破。”国务院发展推敲中心宏不雅经济推敲部推敲员张立群暗示，“进”意味着要通过现实一系列愈加积极有为的宏不雅政策，加大逆周期的革新力度。

——稳住需求端，重在扩内需。

安排超永久至极国债3000亿元提拔耗尽品以旧换新，比上年增多1500亿元；推敲创设新的结构性货币政策器具，加大耗尽要点边界低老本资金提拔；《提振耗尽专项步履决策》印发，多个部门正攥紧出台配套政策……多个宏不雅政策将协同发力，效率扩内需，尤其是促耗尽。“要真实地全标的扩内需，巩固需求自我增长的基础，以此开释供给端潜能，助推‘稳’的基础愈加牢固。”张立群说。

——稳住分娩端，锚定“基本盘”和“压舱石”。

食粮安全是国度头等大事。2024年，寰宇食粮总产量达14130亿斤，在贯串9年踏实在1.3万亿斤以上的基础上，初度迈上1.4万亿斤新台阶。从加力落实新一轮千亿斤食粮产能擢升任务，到因地制宜发展农业新质分娩力，本年中央一号文献络续把确保国度食粮安全摆在首要位置，捏续增强伏击农居品供给保障才调，把饭碗端得更稳更牢。

工业和信息化边界对经济增长的孝顺超四成，有用进展“压舱石”作用。本年前两个月，寰宇限制以上工业增多值同比增长5.9%，体现了我国工业的渊博韧性。“现实新一轮要点行业稳增长使命决策”“推敲制定成就保捏制造业合理比重进入机制使命决策”等多项举措蓄势待发。

——稳市集预期，尤其是稳住楼市股市，亦然“稳”字应有之义。

“宏不雅调控酷好金钱价钱，雅致住楼市股市写进总体条目，这是第一次。”政府使命发挥草拟构成员、国务院推敲室副主任陈茂盛说。

稳住股市，证券、基金、保障公司互换便利和股票回购增捏再贷款等结构性货币政策器具正探索常态化轨制安排，以推动中永久资金延绵赓续进入市集；稳住楼市，“因城施策调减限制性秩序”“周转存量用地和商办用房，鞭策收购存量商品房”“拓宽保障性住房再贷款使用范围”等一系列举措将捏续发力，作念优增量、周转存量。

挑大梁：大省担当探发展旅途

以占寰宇近两成的面积，孝顺了寰宇超六成的GDP——经济大省，是名副其实稳住寰宇经济基本盘的“压舱石”“主心骨”。

本年是“十四五”谋略收官之年，“十五五”谋略谋篇布局之年，经济大省也被络续赋予“挑大梁”的包袱，条目经济大省在推动科技改进和产业改进交融上打头阵，在鞭策深眉目纠正和高水平绽放上勇争先，在落实国度要紧发展策略上走在前，在促进整体东说念主民共同富有上作示范。

从经济增长狡计看，2025年，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南十个经济大省均将预期狡计定在5%操纵或更高水平。“这有意于擢升上风区域辐照带行为用，带动寰宇经济大盘回升向好。”粤开证券首席经济学家、推敲院院长罗志恒暗示。

经济大省“稳”挑大梁，不仅要在“量的合理增长”上走在前哨，更要在“质的有用擢升”上示范引颈，探索高质料发展的“大省”旅途。

科技改进和产业改进，是发展新质分娩力的基本旅途。浙江省提议，将“一业一策”提拔生物医药、高端装备、新动力汽车、新材料等产业发展，力求策略性新兴产业增多值增长7.5%。四川省也正加速布局和发展新一代信息本事、东说念主工智能、航空航天、低空经济等策略性新兴产业。

3月26日，在位于嘉兴南湖区大桥镇的浙江迈兴途智能装备股份有限公司车间内，使命主说念主员在分娩拼装智能化机床。新华社记者 徐昱 摄

国度信息中心经济预测部产业经济推敲室主任魏琪嘉说，经济大省在推动科技改进和产业改进交融上打头阵，有意于探索从研发到产业飘荡的旅途、造成区域范围内较为完备的产业体系以及为寰宇层面科技改进积贮东说念主力资源。

探路“改进”的同期，经济大省也将以更放浪度探索全面深刻纠正绽放的新念念路、新旅途。

自2019年揭牌成立以来，中国（上海）开脱交易纯属区临港新片区造成了一多数标记性的轨制改进收尾，昔时将络续打造对外绽放和改进冲破的纯属田。近日召开的中国（上海）自贸纯属区鞭策使命引导小组会议披露，下一步，要稳步扩大轨制型绽放，合作国度制定出台自贸纯属区高水平轨制型绽放2.0版决策。

张立群说，经济大省聚首更多新兴产业和优质企业，在市集化诞生、营商环境优化、城镇化鞭策等方面也齐走在前哨，在窘境中，攻坚克难的才调也更强。“好多事情经济大省开始作念起来，关于全局性要紧狡计的终了，颠倒重要。”

惠民生：“投资于东说念主”筑发展基石

“强化宏不雅政策民生导向”“推动更多资金资源‘投资于东说念主’、服务于民生”，本年政府使命发挥的一系列新提法托起亿万东说念主民“稳稳的幸福”。

“民生导向强调了宏不雅政策的狡计，‘投资于东说念主’真实体现了‘在野为民’。‘投资于东说念主’的最终狡计是使经济展现华贵繁荣的风景，助推东说念主民群众好意思好生计得到捏续改善，而创始这个场合需通过系统性念念维和统筹全局的花式终了。”张立群说。

中央本级解释支拨增长5%，住户医保和基本大家卫生服务经费东说念主均财政补助圭表辩别再提高30元和5元，城乡住户基础待业金最低圭表再提高20元……本年政府使命发挥和“国度账本”的一系列数据彰显民生进入的力度。

资金资源精确有劲地投向东说念主民群众最怜惜的方位，一系列有温度、见实效的民生举措也渐次落地：

干事是民生的头等大事。东说念主社部、财政部日前雅致启动现实“妙技照亮前景”培训步履，从本年启动，贯串3年，每年补贴作事妙技培训1000万东说念主次以上。

2025年2月14日，“乐业上海优+”步履——2025年上海市春季促进干事详细性大型招聘会在上海体育馆举行。新华社记者 刘颖 摄

“推动诞生安全、闲逸、绿色、贤达的‘好屋子’”初度写入政府使命发挥。住房和城乡诞生部组织编制“好屋子”诞生指南，越来越多的方位政府也从圭表瞎想、谋略瞎想等方面发力，积极探索“好屋子”诞生旅途。放眼寰宇，一场居住品性的“蝶变”正悄然发生。

还有“推动造成一刻钟养老服务圈”“进一步推动细致型县域医共体诞生”等，多个部门谋新策、出实招，传递出利民惠民的强信号。

更为伏击的是，经济发展和民生改善的良性轮回正进一步造成。业内东说念主士展望，到2035年，我国银发经济体量不错达到30万亿元操纵；2026年至2030年，改善型住房需求将占存量住房的54%以上，有望拉动高达40.6万亿元的社会耗尽……民生保障与经济增长终了“双向赋能”，新的经济增长点应时而生，进一步筑牢中国经济“稳”的根基。

以“稳”为基，方可创始高质料发展新场合。正如中央财经委员会办公室摊派经常使命的副主任韩文秀在中国发展高层论坛2025年年会上所说，在外部省略情不踏实身分光显增多的情况下体育游戏app平台，中国将坚韧不移办好我方的事，以高质料发展的详情味叮嘱外部环境的省略情味，奋力为世界经济发展提供“踏实锚”。（记者 宋振远 张莫 汪子旭）